القرار الإداري الذي لا تختص جهة القضاء العادي بإلغائه أو تأويله أو تعديله هو ذلك القرار الذي تفصح به الإدارة عن إرادتها الملزمة، بما لها من سلطة، بمقتضى القوانين واللوائح — الطعن رقم 2848 لسنة 90 ق