المساواة لا تكون إلا في الحقوق التي يكفلها القانون كما لا يغير من ذلك تحديه بفتاوى مجلس الدولة بصدد نظم العاملين بالقطاع العام التي لا تعدو وعلى ما استقر عليه قضاء هذه المحكمة أن تكون مجرد آراء ليست لها صفة الإلزام — الطعن رقم 2415 لسنة 52 ق