القرار الإداري الذي لا تختص جهة القضاء العادي بتأويله أو إلغائها أو تعديله هو ذلك القرار الذي تفصح به جهة الإدارة عن إراداتها الذاتية الملزمة بما لها من سلطة بمقتضى… — الطعن رقم 14607 لسنة 81 ق